十二届全国人大第三次会议和政协十二届三次会议分别于2015年3月5日和2015年3月3日在京召开。

中国道教协会副会长张继禹道长、张金涛道长作为本届全国人大代表参加了十二届全国人大第三次会议。中国道教协会会长任法融道长，中国道教协会副会长黄信阳道长、黄至安道长、丁常云道长、唐诚青道长、赖保荣道长、刘怀元道长、李光富道长和福建省道教协会会长谢荣增道长作为全国政协委员参加了政协十二届三次会议。

作为道教界的代表、委员，他们在全国两会上参政议政、提交提案，为国家献良策、道教界谋福祉，分别就道教宗教场所的开放、布局，设立老子学院、教学《道德经》，恢复夏制、弘扬传统文化，关注民生、贵生养生、爱护环境等多个方面贡献了建议。

同时，社会各界，特别是道教界对此进行了广泛关注，并引起了热议。道教之音（http://www.daoisms.org）为您再现并汇总了两会中道教界代表、委员的议案，共同祝福道教。

一、做好宗教场所合理布局工作，让道教更好地服务信众

据有关方面2007年调查数据显示，我国56个民族信仰当中41个民族信仰道教。多年来，全国各地陆续开始单设民间信仰，不少地方的道教宫观被划为民间信仰场所，交由民间组织管理。道教界一直反对单设民间信仰，主张将现有民间信仰场所明确为道教活动场所，交由道教组织管理。

1、恢复一些道教场所宗教功能，使道观回归道教

全国政协委员、中国道教协会副会长、北京市道教协会会长黄信阳道长的提案在说明关于道教场所的管理使用时，建议恢复一些道教场所的宗教功能，使道观回归道教，更好地发挥弘扬文化的功能。分别就北京市东城花市火神庙、北京平谷丫髻山、河北保定曲阳北岳庙、兰州白塔山道教场所、河南开封市延庆观、郑州市城隍庙等作为宗教场所开放撰写了提案，并阐述恢复宗教活动场所对弘扬民族传统文化具有重大意义。

同时，中国道教协会副会长、上海浦东区道教协会会长丁常云道长呼吁将北京东岳庙整体归还道教界，在采访中，丁常云道长说到：“北京东岳庙绝大多数殿堂仍然被北京市民俗博物馆所占用”，“庙不像庙、博物馆不像博物馆”，“四分五裂的北京东岳庙，是对神灵的一种亵渎，更是对宗教信仰自由政策的一种藐视。”

2、将民间信仰场所改为道教活动场所规范管理

道教是多神教，可以说是民间信仰的母体，是其集中与提升，是民间信仰的灵魂和精神支柱。民间信仰所祀之神绝大多数本身是道教神仙，属于道教的基本信仰。民间信仰是道教的基石所在，人为地割断其联系，特别是从政府管理层面上将其割裂开来，势必将从根本上瓦解道教，是对本土宗教——道教的一种轻视、对道教组织的一种分化、也是对中华民族传统文化和习俗的一种不尊重。
面对道教被人为割裂、分化，多数民间信仰场所成为少数利益人群的无烟工厂，成为贪腐的温床。少数民间信仰场所成为渗透的突破口。由于民间信仰场所不设教职人员，不归属任何宗教团体，导致大批入教动机不纯、长期不愿接受政府宗教部门和道教组织管理的人员流入民间信仰场所。有的民间信仰场所被宗族势力“借壳上市”、“借尸还魂”。

中国道教协会副会长、湖南省道教协会会长黄至安道长建议取消单列民间信仰，将其改为道教活动场所，纳入道教逐步规范管理。尽管各级道教组织尚在逐步恢复完善中，但如果将用在单列民间信仰活动场所的力量与道教自身的力量和传统及优势整合起来，以中华民族的传统精神、思想、文化之势，重现昔日汉唐之盛，实现中华民族伟大复兴之中国梦，我们将大有可为。

3、合理规划宗教活动场所布局，满足信仰需求

在我国许多地区，存在宗教场所的空白点（重点是道教），特别是在城市化进程中缺乏对宗教场所的合理布局，致使宗教活动场所的恢复开放存在严重不合理和不平衡现象。

丁常云道长建议，科学规划与合理布局，使信众宗教信仰生活得到保障；政府相关职能部门联合制订出台“宗教活动场所合理布点工作”的相关《条例》，确保宗教场所的合理布点有法可依和更加科学合理；参照修建学校、医院等公共设施规划宗教活动场所，即在一定人口比例或区域范围内规划布局宗教场所；建议发改委和国宗局联合牵头，就“宗教场所合理布局”进行专项调研，各级宗教团体、组织积极配合，调研工作主要以城市为主，针对存在的问题进行分析研究，提出较为合理的解决方案，确保宗教活动场所合理布局工作真正落到实处。

4、宗教场所恢复与重建，保障其合法权益

随着宗教信仰自由政策的全面落实，宗教场所逐步恢复与重建。但是由于因绝大多数宗教活动场所在老场所原址重建，且在重建和恢复时，由于种种原因，未能办齐各种手续，大多没有办理土地证和房产证。

中国道教协会副会长、四川省道教协会会长唐诚青道长提交《关于办理宗教活动场所土地证和房产证的建议》，以便进一步促进宗教活动场所的正常发展，保障宗教教职人员和宗教活动场所的合法权益。

另外，中国道教协会副会长刘怀元道长还对“发挥好历史非物质文化物质遗产的作用”作了提案。

二、在我国高等院校设立老子学院，弘扬老子文化

老子文化作为中华优秀传统文化，传承与弘扬老子文化，是时代发展的需要，也是人类社会的选择，对于培养民族文化自信、联系民族情感、凝聚民族力量、滋养民族情怀都有积极的意义。《道德经》是一种以“自然无为”为核心价值、以“反者道之动”为思维方法、以构建“逍遥游”人生境界为目标的文化，充分地体现了人类文明的最高哲学智慧。同时，《道德经》又具有最高的超越性和最大的包容性，是一种具有超前意识的智慧宝库。

黄至安道长呼吁将《道德经》等传统经典的复兴，建议能够将部分章节作为小学、初高中、大学传统文化课程的教学内容，纳入国民教育体系，这对于受教育者道德素养、人生观、价值观和思想智慧的形成以及成长具有重要的意义。

丁常云道长也建议通过“在高校设立老子学院，将《道德经》纳入高等教育必修课”等方式进一步弘扬中华传统文化，开展老子文化研究，并强调《道德经》纳入我国高等教育必修课，充分展示我国传统文化深厚的思想底蕴，增强当代青年对我国历史文化的认同感，也有利于加强人生观、世界观的教育。

丁常云道长在陈述“设立老子学院”时说到，设立老子学院，以弘扬老子文化为目的，以“服务社会、造福人类”为宗旨。在传播老子文化过程中，要特别注重推广老子文化的普世精神和社会价值。如老子治国之道、经济思想、环保理念、人生哲学等，为和谐社会、和谐世界的建立提供积极的文化资源。同时，老子学院还应致力于中华医药、养生、武术、艺术、哲学等文化的弘扬，致力于老子思想和智慧的传播，发挥中华传统文化对当代社会和谐发展的积极作用。

三、恢复夏历制，传承传统文化，增强民族凝聚力

夏历是人类使用时间最久的历法之一，中国周边国家大多采用夏历或依据夏历为制定历法的标准（如日本、朝鲜、越南等）。目前诸多国家正在将夏历作为申遗项目，我国作为夏历的发明者和持有者，黄信阳道长认为应该要传承自己的民族文化，把夏历制作为寻求健康延年把握大自然的有效工具，造福后世，利国利民。

1、恢复传统夏历制，传承易理甲子文化和术数学文化

黄信阳道长的《关于重启夏历制的提案》，建议启用夏历制。他从科学、人文和历史传承等方面分析了夏历制的现实意义，建议重新恢复传统夏历制，传承传统文化，增强民族凝聚力。

黄信阳道长，重启夏历制，增强民族凝聚力，须以传承传统文化为基础。中国人向来做事情讲究符合天道，尊重天意，根据天行有常的规律，通过“理”和“德”来体现出来，这也正是中华民族根基之所在。因此，深入挖掘和传承民族传统文化，重新恢复夏历制对于传统文化的传承。对天干地支所演变的易理甲子文化和术数学文化信息的交换具有科学肯定和理论指导的意义。

2、理顺体制，健全职责，加强文物保护

随着经济社会的快速发展，文物事业得到了蓬勃发展。但面对日益艰巨和繁重的文物工作，由于文物行政部门不健全，各级文物部门的机构编制、人才队伍仍基本维持在10年前的水准，文物执法难度大等原因，不利于适应文物保护管理利用的需要。

黄至安道长建议，进一步理顺文物管理体制，健全各级行政监管机构，明确文物部门的行政监督管理职责，提升文物行政部门在地方政府的地位；确立文物保护管理机构具体保护管理职责，确保文物安全；建立中央或省级垂直管理的文物行政执法体制，以形成可靠有力的行政执法体系；同时要通过立法，进一步遏制法人犯法的行为。

中国道教协会副会长张金涛道长建议，坚持古为今用、创新发展的理念，挖掘提炼升华道教文化的积极元素，汲取道教文化中“行道立德、济世利人”的精华，弘扬道教的爱国主义精神、传统美德和和谐思想，推动道教文化这一中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，走出国门、走向世界，不断提升文化自觉，重塑文化自信。

四、关注民生，贵生养生，爱护环境，近乎生活

中国道教协会副会长、山东省道教协会会长刘怀元道长的大部分提案都与普通人的生活紧密相关，而不是大家想象中的只关注宗教问题。关于“垃圾的分类”他已经是第二次提出了。他说，凡是提案一定是国家治理中的疑难问题，一时难以解决也是可以理解的。他此次修改了提案，重点关注了农村的垃圾处理问题，希望能得到有关部门的重视。如果这次得不到满意的解决办法，他还会继续反映。刘怀元道长还针对“网络购物的规范管理制度的出台”撰写了提案。

黄至安道长在养生文化的规范和传统佳节民俗的回归上也作了专门的提案。黄至安道长说到：各级宗教组织和各宗教活动场所都有责任和义务去深入挖掘自身的养生文化精髓，大量培养专业养生人才，同时对社会开办的各类养生馆也要进行规范化管理，对各类宗教组织开办的要加大扶持和指导力度，对打着宗教幌子或者打擦边球、以非法牟利为目的的，要坚决依法取缔，相信这将不仅有益于宗教养生文化的弘传，也将有益于社会的和谐与稳定。

丁常云道长针对目前我国公民义工队伍建设还很不规范，建议结合我国实际情况，坚持政府主导的方针，科学制定公民的义工服务工时、内容和范围，建立规范的义工服务管理组织，建立《中华人民共和国义工法》，通过法律的规范和保障，促进我国义工事业的健康发展。

另外在大会上，中国道教协会副会长张继禹道长接受新华网采访时说到，“道家思想是中国传统文化的组成部分，该入世的时候要入世”、“没有欲望不能推动社会进步，但是欲望过度会导致腐败。人们应该做到内心坚定，清静返璞”、“把社会发展调整到与自然资源支撑相协调，尊重自然发展规律，人法地，地法天，天法道，道法自然。”

中国道教协会副会长、武当山道教协会会长李光富道长在接受中国之声《新闻纵横》采访谈到节俭之风和严禁请假制度时，做好表率切实的落实节俭之风和会风会纪。当谈到少林寺在海外建分寺的消息时称，武当也要走出去，更强调传统文化的内涵。李光富道长说到：“少林寺发展得早，是年轻人喜欢的外家功。武当也在逐步往外走，以太极拳、养生为主，通过办班朝美国、泰国、韩国、新加坡、俄罗斯发展。但更强调传统文化的内涵。”

中国道教协会副秘书长、福建省道教协会会长谢荣增道长对“一带一路”建设决策的实施推进问题上提交了提案。谢荣增道长建议在充分激发市场的积极性的同时，还应形成多元文化参与格局，通过“一带一路”建设，祖国传统文化先行应纳入顶层设计中，才能更完美，更完善，更有生命力。

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