全国政协委员、中国道教协会副会长、四川省文史研究馆馆员、青城山天师洞当家唐诚青道长，一直心系宗教活动场所文物的保护。在今年两会的提案中，他将目光聚焦于宗教活动场所文物小型修缮这一关键议题，旨在为基层文物保护“松绑”，激活保护源动力。
宗教场所文物价值高，基层保护遇难题
宗教活动场所作为我国古建筑类文物的重要管理使用单位，有着不可替代的重要意义。它们不仅是中华文明代代相传的历史见证者，更是向世界展示我国文化软实力的生动载体。以四川为例，有大量的宗教场所被列入各级文物保护单位，其中不乏全国重点文物保护单位。这些场所，既是保障公民宗教信仰自由的法定地方，也是教职人员和信众用心守护文化根脉的最前沿。一直以来，宗教界在文物保护这件事上，表现出了极高的自觉性，积极主动地承担着守护文物的责任。然而，他们在文物修缮过程中，却遭遇了“程序繁、周期长、落地难”的困境，这和“抢救第一”的文物工作方针形成了强烈的反差，亟待从国家层面去解决问题。
小型修缮问题多，保护时效与积极性受挫
当前，宗教活动场所文物修缮面临着两大棘手的问题。 一方面，审批程序存在缺失。国家层面还没有针对小型修缮，像局部屋面检修、木构件替换、壁画除尘等，建立简易的审批机制。哪怕是全国重点文保单位出现的轻微破损，比如瓦片松动、木件糟朽，也得按照文物等级一级一级往上上报审批，整个程序既冗长又复杂。很多原本只是小问题，因为要经历漫长的审批流程，没办法及时处理，最后逐渐演变成了结构性的隐患，真可谓是“小病拖大、大病拖炸”。另一方面，资金热情受到抑制。宗教场所的修缮资金，主要依靠信教群众的捐赠。但审批周期不确定，结果也难以预料，这让管理单位的修缮意愿逐渐消磨，也打击了民间参与文物保护的积极性，很难形成“政府主导、社会协同”的良好保护局面，和“让文物活起来”的要求存在一定差距。
三管齐下破困局，激活基层保护动能
为了深入贯彻习近平总书记关于文物保护的系列重要论述，落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，唐诚青委员提出了三条具有针对性的建议。
建立简易审批清单，打通绿色通道
由国家文物局会同国家宗教局等部门，制定《宗教活动场所文物小型修缮简易审批项目名录》。明确那些不会影响文物本体结构安全、不改变文物原状且工艺成熟的小型项目，比如局部修缮、构件替换等，授权省级文物部门委托县级部门进行审批，并且把审批时限压缩到一个合理的范围。中央做好顶层设计，保证权限既能顺利下放，基层也能接得住、管理得好，让小型修缮不再被繁琐的流程卡住。
强化央地协同，夯实保障
由国家文物局牵头建立部际协调机制，统筹解决标准制定、专家库共享、监管评估等一系列问题。中央财政在现有的文物保护专项资金中，划出一部分设立“宗教场所小型修缮补助资金”，通过“以奖代补”的方式，激发地方和宗教界参与文物保护的内在动力。同时，严格控制非必要的开支，像高额的咨询费等，确保资金都用在关键的修缮环节上。此外，编制《小型修缮技术导则》，依靠“文保专家库”开展巡回指导，保证修缮工作不会出现偏差，不破坏文物，也不造成资源浪费。
压实属地责任，简化实施主体
经过县级审批的小型项目，可以让场所管理单位或者宗教团体直接组织施工，县级文物、民宗部门加强事中事后的监管。而对于非小型项目，则仍然按照原来的程序执行，由各级财政进行专项保障。通过这些制度上的创新，既能守住文物安全的底线，又能解决基层文物保护“最后一公里”的问题，推动形成“政府引导、社会参与、快速响应”的文物保护新格局，让千年文物在精心的呵护下焕发出新的光彩，凝聚起全社会守护文明根脉的强大力量。
（本文来源：青城山道教微信公众号）
